Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε σήμερα την «Πράξη για την ενιαία αγορά II», η οποία συνοψίζει τους βασικούς τομείς ολοκλήρωσης της ευρωπαϊκής αγοράς τα επόμενα χρόνια, με αφορμή την εικοστή επέτειο από την Πράξη που εγκαθίδρυσε την ενιαία αγορά στην Ευρώπη.
Ειδικότερα, διατυπώνονται δώδεκα βασικές δράσεις που πρέπει να εγκριθούν από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, οι οποίες επικεντρώνονται σε τέσσερις κύριες κινητήριες δυνάμεις για την ανάπτυξη, την απασχόληση και την εμπιστοσύνη: α) ολοκληρωμένα δίκτυα, β) διασυνοριακή κινητικότητα των πολιτών και των επιχειρήσεων, γ) ψηφιακή οικονομία και δ) δράσεις που ενισχύουν τη συνοχή και τα οφέλη για τους καταναλωτές.
«Η ενιαία αγορά μπορεί να επιτύχει περισσότερα για τους ευρωπαίους πολίτες και τις επιχειρήσεις» δήλωσε ο Μισέλ Μπαρνιέ, Επίτροπος αρμόδιος για την εσωτερική αγορά και τις υπηρεσίες.
Και συμπλήρωσε: «Η Πράξη για την ενιαία αγορά είναι μια έκκληση προς εμάς, τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής, να αρχίσουμε τη δουλειά, να συγκεντρωθούμε και να πετύχουμε αποτελέσματα. Είμαι πεπεισμένος ότι οι δώδεκα βασικές δράσεις που παρουσιάζουμε σήμερα θα τύχουν του βαθμού οικειοποίησης σε πολιτικό επίπεδο, που τους αξίζει. Είναι μια ευκαιρία για μας να χρησιμοποιήσουμε το πολύτιμο περιουσιακό μας στοιχείο, την ενιαία αγορά, να κάνουμε ανταγωνιστική την οικονομία της κοινωνικής μας αγοράς και να την δούμε να ευημερεί και πάλι».
Αναλυτικά η Πράξη για την ενιαία αγορά II περιλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις:
Δίκτυα μεταφορών και ενέργειας: αποδοτικά και πλήρως ολοκληρωμένα δίκτυα μεταφορών και ενέργειας αποτελούν τη σπονδυλική στήλη της ενιαίας αγοράς. Οι ευκαιρίες που προσφέρονται από το Ταμείο Συνοχής και τα διαρθρωτικά ταμεία πρέπει να συνοδεύονται από σταθερή προσήλωση στον ανταγωνισμό, στην επιλογή και τις υπηρεσίες υψηλής ποιότητας σε όλη την ΕΕ. Για την υλοποίηση του οράματος αυτού, η Πράξη για την ενιαία αγορά II περιλαμβάνει:
1) δράση για το άνοιγμα στον ανταγωνισμό των εσωτερικών σιδηροδρομικών μεταφορών επιβατών εντός της ΕΕ
2) βελτίωση μιας ενιαίας αγοράς για τις θαλάσσιες μεταφορές
3) μέτρα για την επίσπευση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού
4) δράσεις για την αποτελεσματική εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα της ενέργειας.
Κινητικότητα των πολιτών και των επιχειρήσεων: η ελεύθερη κυκλοφορία διαμέσου των συνόρων αποτελεί την κατεξοχήν βάση της ενιαίας αγοράς και ένα από τα θεμέλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν πρακτικά και νομικά εμπόδια στην κινητικότητα των πολιτών, των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και της χρηματοδότησης των επενδύσεων. Κατά συνέπεια, με την Πράξη για την ενιαία αγορά II, η Επιτροπή προτείνει:
1) την ανάπτυξη της πύλης EURES ώστε να αποτελεί ένα εργαλείο διασυνοριακής τοποθέτησης σε θέσεις εργασίας και πρόσληψης
2) τη θέσπιση διατάξεων για την κινητοποίηση μακροπρόθεσμων επενδυτικών κεφαλαίων προς ιδιωτικές επιχειρήσεις και μακροπρόθεσμα σχέδια
3) τον εκσυγχρονισμό των διαδικασιών αφερεγγυότητας, ξεκινώντας με τις διασυνοριακές περιπτώσεις, και συμβολή στο ρυθμιστικό περιβάλλον, ώστε να δίδεται μια δεύτερη ευκαιρία στους πτωχεύοντες επιχειρηματίες.
Ψηφιακή οικονομία: με την οικονομική της βαρύτητα και τις σημαντικές δευτερογενείς συνέπειες, για παράδειγμα όσον αφορά την παραγωγικότητα και την επίλυση κοινωνικών προκλήσεων, η επανάσταση στην ψηφιακή οικονομία είναι μια ευκαιρία που δεν πρέπει να χαθεί. Η Επιτροπή, στο πλαίσιο του έργου της για την ολοκλήρωση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς μέχρι το 2015, προτείνει:
1) τη διευκόλυνση του ηλεκτρονικού εμπορίου στην ΕΕ, μέσω της ευκολότερης, πιο αξιόπιστης και ανταγωνιστικότερης χρήσης των υπηρεσιών πληρωμών,
2) την αντιμετώπιση της βασικής αιτίας έλλειψης επενδύσεων στην ευρυζωνική σύνδεση υψηλής ταχύτητας, δηλαδή το κόστος έργων τεχνικής υποδομής,
3) την καθιέρωση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης στις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων – που αποδεδειγμένα οδηγεί σε εξοικονόμηση χρήματος.
Κοινωνική επιχειρηματικότητα, συνοχή και εμπιστοσύνη των καταναλωτών: η επιτυχία της ενιαίας αγοράς είναι επίσης αποτέλεσμα της οικονομικής και της κοινωνικής συμμετοχής στην οποία μπορεί να οδηγήσει. Οι καταναλωτές πρέπει να έχουν τη βεβαιότητα και όλοι οι πολίτες, σε όλες τις χώρες της ΕΕ, πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρει η ενιαία αγορά. Η Επιτροπή προτίθεται να συνεχίσει την επιδίωξη αυτού του στόχου με τη χρήση συγκεκριμένων εργαλείων της εσωτερικής αγοράς, μεταξύ άλλων:
1) βελτίωση των κανόνων για την ασφάλεια των προϊόντων και πραγματική επιβολή τους,
2) μέτρα για τη διασφάλιση της ευρείας πρόσβασης σε τραπεζικούς λογαριασμούς, διαφανείς και συγκρίσιμες προμήθειες και έξοδα και ευκολότερη αλλαγή τραπεζικού λογαριασμού.
