Η διαδρομή που θα σας περιγράψουμε στη συνέχεια παρουσιάζει πολλές διακλαδώσεις. Πρόκειται για την υπόθεση κατασκευής του εργοστασίου κλασματοποίησης πλάσματος στους Θρακομακεδόνες Αττικής, η οποία ξεκίνησε να ξετυλίγεται το 1999. Ρεπορτάζ: Γιώργος Λαμπίρης Φωτογραφίες: Γιάννης Κέμμος Τότε συγχρηματοδοτήθηκε από το Β’ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και από εθνικούς πόρους η κατασκευή του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας, το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου στο οποίο υπάγεται το Εργοστάσιο Πλάσματος.
Η σύσταση του Κέντρου Αιμοδοσίας και το πρόστιμο από την Ε.Ε.
Σε ό,τι αφορά τη σύσταση του Κέντρου Αιμοδοσίας συστάθηκε με χαρακτηριστική καθυστέρηση το 2005, ενώ τα εγκαίνιά το πραγματοποιήθηκαν το 2006. Σχετικά με τη λειτουργία του ψηφίστηκε νόμος, ο οποίος προέβλεπε τη «θέσπιση προτύπων ποιότητας και ασφάλειας για τη συλλογή, τον έλεγχο, την αποθήκευση και τη διανομή ανθρώπινου αίματος και συστατικών του αίματος», κατά τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Μάλιστα, για την καθυστέρηση ένταξης της κοινοτικής οδηγίας 2002/98/ΕΚ στην ελληνική νομοθεσία το ελληνικό δημόσιο κλήθηκε να πληρώσει πρόστιμο.
Η χρηματοδότηση του Εργοστασίου Πλάσματος δεν προβλεπόταν ποτέ να γίνει από την Ευρώπη
Σε ό,τι αφορά το Εργοστάσιο Κλασματοποίησης Πλάσματος χτίστηκε στις ίδιες εγκαταστάσεις χωρίς έως και σήμερα να λειτουργήσει ποτέ. Και παρά το γεγονός ότι αρκετοί έχουν την εντύπωση ότι το έργο προβλεπόταν από το Β’ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, στην πραγματικότητα δεν αναφερόταν σε κανένα σημείο ότι τα χρήματα που θα δίνονταν από την Ευρωπαϊκή Ένωση για τη συγχρηματοδότηση του έργου, θα προορίζονταν και για τη δημιουργία του Εργοστασίου Πλάσματος. Χαρακτηριστική άλλωστε είναι η ερώτηση της πρώην ευρωβουλευτίνας του ΠΑΣΟΚ, Μαρίας Ματσούκα, το 2007 προς την επίτροπο Hubner. Στην ερώτησή της η ελληνίδα ευρωβουλευτής έθετε ερωτήματα αναφορικά με τη λειτουργία και τις ελλείψεις του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας.
Ήταν αναγκαία η κατασκευή του Εργοστασίου Πλάσματος;
Από το γεγονός αυτό, όσο και από τις διατάξεις περί χρηματοδότησης του Β’ ΚΠΣ για τις εγκαταστάσεις του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας, προκύπτουν εύλογα ερωτήματα που αφορούν στην αναγκαιότητα ή όχι της κατασκευής του Εργοστασίου Πλάσματος. Μήπως δημιουργήθηκε για λόγους πολιτικού εντυπωσιασμού θα αναρωτηθείτε ενδεχομένως; Ίσως για λόγους που σχετίζονται με άλλου είδους σκοπιμότητες, ίσως να σπεύσετε να ρωτήσετε κάποιοι άλλοι; Τα αναπάντητα ερωτήματα που προκύπτουν από τη συγκεκριμένη υπόθεση είναι πολλά και ετερόκλητα.
Παραλαβή του Εργοστασίου Πλάσματος μόνο στα χαρτιά
Ένα ακόμα ζήτημα που αναδύεται στην επιφάνεια από τη συγκεκριμένη υπόθεση, αφορά στο γεγονός ότι -όπως σημειώνει η σημερινή πρόεδρος του ΕΚΕΑ, Χάρις Ματσούκα- μπορεί διοικητικά το Εργοστάσιο Πλάσματος να έχει παραληφθεί από το Ε.ΚΕ.Α., ωστόσο επισήμως δεν υπάρχει κανένα έγγραφο, το οποίο να αποδεικνύει ότι το έργο έχει αποπερατωθεί. Όταν ρωτάμε την πρόεδρο κατά πόσο η παραλαβή του Εργοστασίου από το Κέντρο Αιμοδοσίας έγινε μόνο στα χαρτιά, εκείνη απαντάει θετικά. «Θεωρητικά το Εργοστάσιο έχει ολοκληρωθεί. Ωστόσο ένα χαρτί που να βεβαιώνει ότι έχει ολοκληρωθεί δεν υπάρχει», σημειώνει χαρακτηριστικά. Στη συνέχεια του ρεπορτάζ ανακύπτουν αρκετά ακόμα ζητήματα. Όπως το εάν θα μπορούσε η Ελλάδα να υποστηρίξει τις 100.000 μονάδες πλάσματος αίματος το χρόνο -με βάση τον πληθυσμό της- καθώς αυτή θα ήταν η παραγωγική δυναμική του Εργοστασίου Πλάσματος. Ένα ακόμα ζήτημα όμως είναι και το εάν η χώρα μας θα είχε τελικά συμφέρον από τη λειτουργία του εργοστασίου ή όχι.
Βουλευτές Ποταμιού: Εξοικονόμηση 80.000.000 το χρόνο
Σε ερώτηση τους πάντως, 4 βουλευτές του Ποταμιού (Αμυράς, Δανέλλης, Μπαργιώτας, Ψαριανός) υποστηρίζουν ότι το εργοστάσιο θα μπορούσε να εξοικονομεί 80.000.000 το χρόνο. Όσα δηλαδή δαπανά για την εισαγωγή προϊόντων πλάσματος από το εξωτερικό αυτή τη στιγμή.
Οι συμβάσεις συντήρησης με κόστος 120.000 ευρώ το μήνα
Οι ίδιοι βουλευτές υποστηρίζουν ότι εκτός από την καθυστέρηση λειτουργίας του Ε.ΚΕ.Α. ακολούθησαν μία σειρά από γεγονότα. Όπως η ανάθεση της συντήρησής του από το 2005 και ύστερα, με την πρώτη τρίμηνη ανάθεση συντήρησης των εγκαταστάσεων στον κατασκευαστή. Στη συνέχεια οι διοικήσεις του Κέντρου Αιμοδοσίας ανανέωσαν την αρχική σύμβαση συντήρησης έως το τέλος του 2008 με μηνιαίο κόστος συντήρησης 120.000 ευρώ το μήνα, με απευθείας ανάθεση.
Ετήσιο κόστος συντήρησης 999.000 ευρώ
Ακολούθησε ανοιχτός διαγωνισμός το 2008 από το υπουργείο Υγείας για την εκ νέου ανάθεση της συντήρησης και προϋπολογισμό 999.000 ανά έτος. Όπως σημειώνουν οι βουλευτές, ο προϋπολογισμός του έργου ήταν κατά 1.000 ευρώ μικρότερος από το όριο του νόμου για τη διενέργεια προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Τελικά η σύμβαση συντήρησης υπεγράφη με τον ανάδοχο, ο οποίος εγκαταστάθηκε τον Αύγουστο του 2009 με ισχύ 1+1 χρόνο και προέβλεπε ότι θα διέθετε στο ΕΚΕΑ προσωπικό 18 ατόμων διαφόρων ειδικοτήτων.
Η συντήρηση που κόστιζε 120.000 το μήνα, ξαφνικά κόστισε 15.000 ευρώ
Τον Ιούνιο του 2010, με βάση τα ίδια στοιχεία, η τεχνική υπηρεσία του ΕΚΕΑ εισηγείται στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας την ανανέωση της σύμβασης που έληγε για έναν ακόμα χρόνο. Η πρόταση προέβλεπε τη μείωση προσωπικού του εργολάβου καθώς και χαμηλότερο κόστος κατά 250.000 ευρώ σε σχέση με την προηγούμενη σύμβαση των 999.000 ευρώ. Τότε το υπουργείο ζήτησε την επαναπροκήρυξη του σχετικού διαγωνισμού, δεδομένου ότι θεώρησε πως η χρηματική προσφορά ανάληψης του έργου συντήρησης ήταν ιδιαίτερα υψηλή. Έτσι, μετά το νέο διαγωνισμό που πραγματοποιήθηκε, ο ίδιος εργολάβος υπέγραψε σύμβαση με προσφορά μόλις 15.000 ευρώ το μήνα, σε αντίθεση με την αρχική σύμβαση των 120.000 ευρώ το μήνα.
Ξένος εμπειρογνώμονας για να κρίνει τη λειτουργικότητα ενός εγκαταλειμμένου έργου
Αυτή τη στιγμή πάντως όπως ανέφερε στο newsbeast.gr, η πρόεδρος του Ε.ΚΕ.Α., Χάρις Ματσούκα, ήρθε στην Ελλάδα ολλανδός εμπειρογνώμονας της Διεθνούς Ένωσης Κλασματοποίησης Πλάσματος (International Plasma Fractionation Association). Σκοπός της επίσκεψής του ήταν να διαπιστώσει και να δώσει αναφορά -η οποία αναμένεται- για το εάν μπορεί να λειτουργήσει μετά από τόσα χρόνια απραξίας το εργοστάσιο, εάν είναι συμφέρουσα η λειτουργία του και τι χρειάζεται για να λειτουργήσει, εφόσον κάτι τέτοιο συμβεί. Όπως υποστηρίζει μεταξύ άλλων η πρόεδρος του ΕΚΕΑ, ο συγκεκριμένος άνθρωπος ήρθε στην Ελλάδα αμισθί και εφόσον χρειαστεί θα ανατεθεί σε ειδική επιτροπή εμπειρογνομώνων επ’ αμοιβή η συνεκτίμηση της κατάστασης.
«Έρευνες αγοράς» για το εάν συμφέρει η κλασματοποίηση πλάσματος
Ωστόσο δεν είναι η πρώτη φορά όλα αυτά τα χρόνια που ειδική επιτροπή πληρώνεται για να εκτιμήσει τη λειτουργικότητα του Εργοστασίου Κλασματοποίησης Πλάσματος. Το Μάρτιο του 2011 αποφασίζεται η έγκριση δαπάνης 10.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ για την «εξεύρεση βέλτιστης οικονομικά λύσης για την κλασματοποίηση του ελληνικού πλάσματος». Δείτε εδώ το σχετικό έγγραφο. Λίγο αργότερα, τον Απρίλιο του 2011, όπως προκύπτει από σχετικό έγγραφο, εγκρίθηκε δαπάνη 15.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ για την «υλοποίηση έρευνας αγοράς και την εξεύρεση βέλτιστης οικονομικά λύσης για την κλασματοποίηση του ελληνικού πλάσματος». Δείτε εδώ το σχετικό έγγραφο.
Ερώτηση Χουντή στην Κομισιόν για «όργιο κακοδιαχείρισης και σπατάλης»
Πρόσφατα, ο ανεξάρτητος ευρωβουλευτής, Νίκος Χουντής, απηύθυνε και εκείνος ερώτηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καταγγέλλοντας «όργιο κακοδιαχείρισης και σπατάλης». Ο ίδιος υποστήριζε ότι συνολικά δαπανήθηκαν μέχρι στιγμής για την κατασκευή και τη συντήρησή του Εργοστασίου, 16 εκατομμύρια ευρώ. Αυτή τη στιγμή πάντως αναμένεται η σχετική απάντηση της Επιτροπής. Σε κάθε περίπτωση όταν ζητήσαμε από εκείνον περισσότερες πληροφορίες μας παρέπεμψε αποκλειστικά στο περιεχόμενο της ερώτησής του χωρίς να σχολιάσει το παραμικρό πέραν αυτής.
Τι απαντάει η πρόεδρος του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας
Στο πλαίσιο του ρεπορτάζ -όπως προείπαμε- επικοινωνήσαμε με την πρόεδρο του ΕΚΕΑ, Μαρία Ματσούκα, αναζητώντας απαντήσεις. Παραθέτουμε τόσο τις ερωτήσεις που τέθηκαν στην ίδια όσο και τις απαντήσεις που έδωσε εκείνη, αυτολεξεί, έτσι ώστε να μην υπάρξει καμία παρερμηνεία γύρω από το ακανθώδες αυτό ζήτημα.
Μόνο το 52% στην Ελλάδα είναι εθελοντές αιμοδότες
Πρόθεσή μας είναι, με τη στήριξη του υπουργείου Υγείας να προχωρήσουμε στον επανασχεδιασμό του συστήματος αιμοδοσίας της χώρας. Ευελπιστούμε ότι θα αποκτήσουμε καλύτερες υπηρεσίες, βελτιωμένες μεθόδους συλλογής και ελέγχου του αίματος, ενώ αναμένουμε την αύξηση του αριθμού των εθελοντών δοτών. Είναι χαρακτηριστικό ότι η χώρα μας είναι αρκετά πίσω σε αυτό τον τομέα σε σχέση με το εξωτερικό. Μόλις το 52% των αιμοδοτών είναι εθελοντές, ενώ διαθέτουμε ποσοστό 48% σε δότες αντικατάστασης (συγγενείς). Αντιθέτως στην Ευρώπη το 100% της αιμοδοσίας αποτελείται από εθελοντές δότες. Αυτή τη στιγμή αναπτύσσουμε ένα ηλεκτρονικό μητρώο καταγραφής των εθελοντών, γεγονός το οποίο μας διευκολύνει να έχουμε σαφή αποτίμηση των αιμοδοτών».
Τι απαντάει για το θέμα ο βουλευτής του Ποταμιού, Σπύρος Δανέλλης
Ο κύριος Δανέλλης ήταν ένας από τους 4 βουλευτές, οι οποίοι κατέθεσαν ερώτηση απευθυνόμενοι στον αναπληρωτή υπουργό Υγείας, Παύλο Πολάκη, αναφορικά με την υπόθεση. Ο ίδιος εκτιμά ότι υπάρχουν πολλές πιθανότητες η συγκεκριμένη υπόθεση να υποκινείται από συγκεκριμένες σκοπιμότητες.