«Κόκκινη κάρτα» έδειξε το Ελεγκτικό Συνέδριο στο ασφαλιστικό Κατρούγκαλου καθώς έκρινε αντισυνταγματικές διατάξεις του επίμαχου νομοσχεδίου.

Στη γνωμοδότηση καταγράφεται, σχεδόν το σύνολο των μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου να αποδέχεται την εισήγηση του γενικού επιτρόπου περί αντισυνταγματικότητας.

Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου υπογραμμίζει, στην γνωμοδότηση της, ότι εγείρονται θέματα αντισυνταγματικότητας εφόσον το νομοσχέδιο στηρίζεται στην ενιαία ασφαλιστική αντιμετώπιση προσώπων είτε αυτά είναι δημόσιοι λειτουργοί είτε ιδιώτες. Όπως αναφέρει χαρακτηριστικά «εφόσον στηρίζεται στην ενιαία ασφαλιστική αντιμετώπιση προσώπων που σύμφωνα με το Σύνταγμα δεν μπορούν να υπαχθούν στον ίδιο ασφαλιστικό οργανισμό, εγείρει ζήτημα αντισυνταγματικότητας στο σύνολό του, καθόσον ανατρέπεται το νομοθετικό του θεμέλιο». Επιπλέον, επισημαίνει πως δεν έχουν προηγηθεί αναλογιστικές μελέτες για την βιωσιμότητα του ασφαλιστικού και υπογραμμίζει ότι η αύξηση των συντάξεων δεν μπορεί να γίνεται με υπουργική απόφαση αλλά με νόμο.

Επίσης , γίνεται και αναφορά στις εξαιρέσεις που προβλέπει το επίμαχο νομοσχέδιο για βουλευτές, νομάρχες, δημάρχους κ.λπ.

Συγκεκριμένα το σχετικό πρακτικό του ΕΣ επισημαίνει:

«Συνεπώς, η υπαγωγή με νόμο σε ενιαίο ασφαλιστικό οργανισμό των δημοσίων υπαλλήλων και λειτουργών με τους λοιπούς εργαζόμενους δεν συνάδει με τη θέση που το ισχύον Σύνταγμα επιφυλάσσει σ’ αυτούς, δεδομένου ότι αυτή συνιστά συνταγματικό κεκτημένο, η ανατροπή του οποίου απαιτεί αναθεώρηση των σχετικών συνταγματικών διατάξεων. Περαιτέρω, η ρύθμιση αυτή θέτει ζήτημα αντίθεσης στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης που απορρέει από το κράτος δικαίου, δοθέντος ότι η υπαγωγή των εργαζομένων στο σύστημα κοινωνικής ή επαγγελματικής ασφάλισης αποτελεί ουσιώδη παράγοντα που εκτιμάται κατά την επιλογή του επαγγέλματος.

Ενόψει αυτών, το υπό εξέταση σχέδιο νόμου, εφόσον στηρίζεται στην ενιαία ασφαλιστική αντιμετώπιση προσώπων που σύμφωνα με το Σύνταγμα δεν μπορούν να υπαχθούν στον ίδιο ασφαλιστικό οργανισμό, εγείρει ζήτημα αντισυνταγματικότητας στο σύνολό του, καθόσον ανατρέπεται το νομοθετικό του θεμέλιο».